ΠΑΠΑΤΟΛΙΑΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ

Δρ. ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ Ι. ΠΑΠΑΤΟΛΙΑΣ

Διδάκτωρ Συνταγματικού Δικαίου – Στέλεχος Μ.Ο.Δ. Α.Ε.

τ.Πρόεδρος ΙΣΤΑΜΕ Μαγνησίας – Επιστημονικός Συνεργάτης Πανεπιστημίου Θεσσαλίας

Διεύθυνση Εργασίας:
ΥΠ.Ε.Π.Θ.
Πιττακού2 και Περιάνδρου
105 58 Πλάκα
Τηλέφωνο: +30 (21) 03278107
Fax: +30 (21) 03225029
Κινητό: +30 (69) 44292657
e-mail: apapatol@epeaek.gr, papatolias@gmail.com

Α. ΠΡΟΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΣΠΟΥΔΕΣ

• Αποφοίτησα τον Ιούνιο του 1983 από το 3ο Λύκειο Βόλου με το Βαθμό «Άριστα» (19 και 10/14). Το ίδιο έτος πέτυχα την εισαγωγή μου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών λαμβάνοντας παράλληλα το χρηματικό βραβείο του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών (Ι.Κ.Υ.) λόγω σειράς κατάταξης (8ος ).

• Από τη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών αποφοίτησα το Φεβρουάριο του 1988 με το βαθμό «Λίαν Καλώς».

Β. ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΕΣ ΣΠΟΥΔΕΣ

• Τον Απρίλιο του 1989 ανακηρύχθηκα υπότροφος του Ι.Κ.Υ. τριετούς διάρκειας. Με την ιδιότητα αυτή, πραγματοποίησα κατά το ακαδημαϊκό έτος 1989-1990 μεταπτυχιακές σπουδές Δημοσίου Δικαίου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Paris II – Sorbonne.

• Το Νοέμβριο του 1990 απέκτησα το Diplôme d’ Etudes Approfondies (D.E.A) στο Δημόσιο Δίκαιο με το βαθμό «Επιτυχώς» και πραγματοποίησα την εγγραφή μου στη Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Paris X – Nanterre για την εκπόνηση διδακτορικής διατριβής.

• Το Νοέμβριο του 1992 απέκτησα το D.E.A. στη Γενική Θεωρία του Δικαίου με το Βαθμό «Πολύ Καλώς» (15/20) που αποτελούσε την καλύτερη επίδοση στο μεταπτυχιακό τμήμα που εφοίτησα. Τον ίδιο μήνα, μετά από ομόφωνη πρόταση του Κέντρου Θεωρίας του Δικαίου του Πανεπιστημίου Paris X – Nanterre, μου ανατέθηκε η μοναδική Θέση έμμισθου ερευνητή του Γαλλικού Υπουργείου Έρευνας στον τομέα της Γενικής Θεωρίας του Δικαίου. Με την ιδιότητα αυτή, ανέλαβα διδακτικά και οργανωτικά καθήκοντα στο πλαίσιο των μεταπτυχιακών σεμιναρίων του Κέντρου Θεωρίας του Δικαίου.

Γ. ΔΙΔΑΚΤΟΡΙΚΗ ΔΙΑΤΡΙΒΗ

• Τον Οκτώβριο του 1995 υποστήριξα τη διατριβή μου ενώπιον διεθνούς επιτροπής, στη σύνθεση της οποίας συμμετείχαν οι καθηγητές Michel Troper (Πρόεδρος), Νίκος Αλιβιζάτος, Etienne Balibar, Christophe Grzegorczyk και Michel Miaille.

• H επιτροπή ομόφωνα αξιολόγησε τη διατριβή μου με το βαθμό «άριστα», εξέφρασε τα συγχαρητήριά της και με πρότεινε για το βραβείο διατριβής καθώς και για την επιχορήγηση της δημοσίευσής της.

Δ. ΞΕΝΕΣ ΓΛΩΣΣΕΣ

• Έχω διδαχθεί και χειρίζομαι άριστα τη γαλλική και ικανοποιητικά την αγγλική γλώσσα.

Ε. ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΗ – ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ

• Ως έμμισθος ερευνητής του Γαλλικού Υπουργείου Έρευνας από 1-12-1992 ανέπτυξα ενεργό ερευνητική δραστηριότητα στο πλαίσιο του Κέντρου Θεωρίας του Δικαίου του Πανεπιστημίου Paris X – Nanterre.

• Μετά από την ολοκλήρωση της στρατιωτικής μου θητείας στις 20 Μαΐου 1997 απασχολήθηκα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου σε θέση Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών επί δεκαεπτά μήνες (Ιούνιος 1997 – Δεκέμβριος 1998). Κατά τη θητεία μου στο ΥΠΜΕ (σύμβουλος των υπουργών Καστανίδη, Μαντέλη, Λουκάκη) ασχολήθηκα με θέματα οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών, καθώς και με ζητήματα άσκησης διοικητικής εποπτείας στις Δημόσιες Επιχειρήσεις (ΟΣΕ, ΟΑΣΑ, ΕΘΕΛ, ΗΛΠΑΠ, ΗΣΑΠ) που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό.

• Από τον Σεπτέμβριο του 1997 έως τον Ιανουάριο του 1998 ανέλαβα τη νομική υποστήριξη των εργασιών της διακομματικής επιτροπής του άρθρου 3 του Ν. 2286/95, αρμόδιας για τη σύναψη «προγραμματικών συμφωνιών» με αντικείμενο τις προμήθειες των Δ.Ε.Κ.Ο που εποπτεύονται από το ΥΠΜΕ.

• Ως ειδικός επιστήμονας του ΥΠΜΕ συμμετείχα σε πολυάριθμες επιτροπές και ομάδες εργασίας με αντικείμενο αφενός την προετοιμασία του νομοθετικού έργου, ιδίως σχετικά με την αναμόρφωση της νομοθεσίας περί Ε.Δ.Χ. αυτοκινήτων και περί εμπορευματικών μεταφορών, και αφετέρου την επεξεργασία των προεδρικών διαταγμάτων ενσωμάτωσης των ρυθμίσεων της κοινοτικής νομοθεσίας στο εσωτερικό δίκαιο, με σημαντικότερη τη συμβολή μου στην επεξεργασία του Π.Δ. 92/99 σχετικά με την ανάθεση μελετών από το ΥΠΜΕ σε θέματα που άπτονται της αρμοδιότητας του.

• Το 1998 ανέλαβα τη βασική ευθύνη της κατάρτισης του Νόμου 2671/98 για τη «ρύθμιση θεμάτων του «Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος», με τον οποίο αναμορφώθηκε σημαντικά το νομοθετικό πλαίσιο των σιδηροδρομικών μεταφορών στη χώρα μας.

• Από τον Ιανουάριο του 1998 έως τον Ιούνιο του 1999 συμμετείχα σε ερευνητικό πρόγραμμα του Πανεπιστημίου Αθηνών με αντικείμενο την «αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και τη σύσταση ανωνύμων εταιρειών αερολιμένων και αεροναυτιλίας».

• Την ίδια περίοδο συμμετείχα σε ερευνητικό πρόγραμμα του Πανεπιστημίου Αθηνών με αντικείμενο την αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου του ΟΑΣΑ, στο οποίο βασίστηκε ο Νόμος 2669/98 για την «οργάνωση και λειτουργία των αστικών συγκοινωνιών στην περιοχή Αθηνών – Πειραιώς και περιχώρων».

• Από τις 24 Δεκεμβρίου 1998 έως τις 31 Μαρτίου 2002 απασχολήθηκα σε θέση Ειδικού Επιστήμονα στην Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή «Συνήγορος του Πολίτη» στον κύκλο «Ποιότητας Ζωής», όπου εξετάζονται αναφορές πολιτών σχετικές με την προστασία του περιβάλλοντος, την πολεοδομία και τα δημοσία έργα.

• Στο πλαίσιο της δραστηριότητάς μου στο Συνήγορο του Πολίτη έχω ασχοληθεί με την έρευνα περιπτώσεων κακοδιοίκησης που αφορούν στα ακόλουθα αντικείμενα:

• Έλεγχος τήρησης νομοθεσίας περί δημοσίων έργων, ανάθεσης μελετών και εκτέλεσης συμβάσεων προμηθειών του Δημοσίου.

• Έλεγχος εφαρμογής της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας σχετικά με τη σύνταξη, την τροποποίηση και την εφαρμογή των πολεοδομικών σχεδίων.

• Έλεγχος εφαρμογής της νομοθεσίας περί προστασίας του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.

• Έλεγχος νομιμότητας των δημοσίων παρεμβάσεων στην ατομική ιδιοκτησία (απαλλοτριώσεις, τακτοποιήσεις, προσκυρώσεις).

• Το Σεπτέμβριο του 1999 συμμετείχα σε ερευνητικό πρόγραμμα του Ιδρύματος ΙΣΤΑΜΕ με τίτλο «Μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – Επιπτώσεις στη Διοίκηση και στο πολιτικό σύστημα», το οποίο ολοκληρώθηκε με την υποβολή ομότιτλης πολυσέλιδης μελέτης τον Οκτώβριο του 2000.

• Το Μάρτιο του 2000 ανέλαβα καθήκοντα νομικού συμβούλου της μελετητικής ομάδας με αντικείμενο την ανάδειξη των αρχαιολογικών χώρων της πόλης του Άργους και της αρμονικής ένταξης τους στον πολεοδομικό ιστό.

• Τον Ιούνιο του 2001 ανέλαβα τη θέση ειδικού συμβούλου στο Δήμο Χαϊδαρίου για θέματα σχετικά με την υλοποίηση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων και την εκπόνηση μελετών για την προώθηση προγραμμάτων σχετικών με τους Ολυμπιακούς Αγώνες του 2004.

• Τον Απρίλιο του 2002 προσλήφθηκα ως στέλεχος της Μ.Ο.Δ. Α.Ε. στις Διαχειριστικές Αρχές του Γ΄ΚΠΣ και ειδικότερα στα διασυνοριακά, διακρατικά και διαπεριφερειακά Προγράμματα της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας INTERREG.

• Τον Απρίλιο του 2002 ορίστηκα μέλος της Επιστημονικής Επιτροπής που συστήθηκε στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης με αντικείμενο την αναμόρφωση της νομοθεσίας του Ε.Κ.Δ.Δ.

• Τον Ιούνιο του 2002 ορίστηκα Πρόεδρος της Ομάδας Άμεσης Παρέμβασης στη Δημόσια Διοίκηση με απόφαση του Υπουργού Ε.Σ.Δ.Δ.Α. Κώστα Σκανδαλίδη. Έργο της Ομάδας ήταν η παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής της πολιτικής του Υπουργείου Ε.Σ.Δ.Δ.Α. στον τομέα της απλούστευσης των διαδικασιών.

• Τον Μάιο του 2003 ανέλαβα για λογαριασμό του Ινστιτούτου Αμυντικών Αναλύσεων τη συγγραφή πρωτότυπης μελέτης με θέμα «Η προοπτική της εθνικής κυριαρχίας ενόψει της πολιτικής ένωσης της Ευρώπης».

• Τον Οκτώβριο του 2005 ανέλαβα καθήκοντα νομικού συμβούλου στη Διαχειριστική Αρχή του ΕΠΕΑΕΚ του Υπουργείου Παιδείας.

Στ. ΔΙΔΑΚΤΙΚΟ ΕΡΓΟ

• Κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-1992, έως την 1-1-1994 ανέλαβα, διδακτικά καθήκοντα στον τομέα των μεταπτυχιακών σεμιναρίων, που διοργανώνονται από το Κέντρο Θεωρίας του Δικαίου του Πανεπιστημίου Paris X – Nanterre.

• Με την υπ΄αρ. 6501/5/83β/20-8-1998 απόφαση του Αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας διορίσθηκα αναπληρωτής καθηγητής στη Σχολή Αξιωματικών Ελληνικής Αστυνομίας και δίδαξα στους δόκιμους υπαστυνόμους, κατά τη διάρκεια του εκπαιδευτικού έτους 1998-1999, την ενότητα των «Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων».

• Με την από 1-9-2000 σύμβαση εργασίας που συνήψα με το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας δίδαξα, κατά τη διάρκεια του εκπαιδευτικού έτους 2000-2001, στο Τμήμα Αρχιτεκτόνων Μηχανικών του Π.Α.Θ.Ε. την ενότητα «Δίκαιο των χωρικών παρεμβάσεων».

Ζ. ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ – ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ

• Σημαντική δράση στο φοιτητικό κίνημα στη Νομική Σχολή Αθηνών (1983-1988) με την παράταξη του Δημοκρατικού Αγώνα (μέλος ΔΣ του Συλλόγου των φοιτητών).

• Μέλος του Συμβουλίου Σπουδάζουσας της Πολιτικής Νεολαίας «Ρήγας Φεραίος» (1985-1987).

• Γραμματέας ΔΣ του Συλλόγου των Ελλήνων φοιτητών στο Παρίσι (1989).

• Ιδρυτικό μέλος της φοιτητικής παράταξης «Πρωτοβουλία Αριστερών Φοιτητών» στο Παρίσι (1991).

• Πρόεδρος των κατοίκων της Φοιτητικής Εστίας στο Παρίσι (1991).

• Γραμματέας της Θεματικής Οργάνωσης Θεσμών και Δικαιωμάτων της ΝΕ ΠΑΣΟΚ Α΄ Αθήνας (1998 – 2000).

• Γραμματέας του Σωματείου του επιστημονικού προσωπικού στο Συνήγορο του Πολίτη.

• Υποψήφιος βουλευτής του ΠΑΣΟΚ στη Μαγνησία στις εκλογές του 2000 (2ος επιλαχών).

• Ιδρυτής της ΜΗ.ΚΥ.Ο. «Δίκτυο Εθελοντικών Οργανώσεων Μαγνησίας» (ΔΙΚΕΟΜΑ) (2000).

• Μέλος του Τομέα Οργανωτικής Πολιτικής της ΚΕ του ΠΑΣΟΚ (2001 – 2003), συνεργάτης των στελεχών του Εκτελεστικού Γραφείου Μιχάλη Νεονάκη, Μιλένας Αποστολάκη).

• Πρόεδρος της Ομάδας Άμεσης Παρέμβασης στη Δημόσια Διοίκηση (2002)

• Μέλος του Τομέα Ισότητας της ΚΕ του ΠΑΣΟΚ (2003 – 2004)

• Πρόεδρος ΙΣΤΑΜΕ Μαγνησίας (2004)

• Μέλος Επιτροπών Εκδηλώσεων του «Κάθε Μέρα Πολίτης»

ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΕΡΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΙΣ

Α. ΒΙΒΛΙΑ

1. «Conception mécaniste et conception normative de la Constitution», Sakkoulas / Bruylant, Athènes – Bruxelles 2000, 528 σελ.

2. «Συνταγματικές επιχειρηματολογίες για τη συνταγματική αναθεώρηση», Αθήνα – Κομοτηνή 1999, σελ. 64.

3. «Εργασιακές Σχέσεις», Αθήνα 2000, σελ. 285.

4. «Μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Επιπτώσεις στη Διοίκηση και στο πολιτικό σύστημα», Αθήνα 2001,ΙΣΤΑΜΕ,σελ. 197.

5. «Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο: επικράτηση της ηθικής ή εξισορρόπηση της ισχύος», Θεσσαλονίκη 2004, σελ. 120.

Β. ΑΡΘΡΑ

1. Από τις εναλλακτικές αντιλήψεις για το Σύνταγμα στα εναλλακτικά σχέδια για την συνταγματική επιστήμη, στο Περιοδικό «Νομικό Βήμα»,Τόμος 47, Ιούνιος 1999, τεύχος 6, σελ. 885-902.

2. Οι συνταγματικές εγγυήσεις του δημοκρατικού πολιτεύματος του Ρήγα στο περιοδικό «Το Σύνταγμα», 1998 τεύχος 3, σελ. 457-480.

3. “La constitution est un corps de lois obligatoires ou ce n’est rien”.

4. Από την ιστορία μιας φράσης στη γενεαλογία μιας έννοιας στο «Χαρμόσυνο Αριστόβουλου Μάνεση», Μελέτες Συνταγματικού Δικαίου και Φιλοσοφίας του Δικαίου, Αθήνα – Κομοτηνή 1998, σελ. 343-381.

5. Τα μεταθεωρητικά θεμέλια της «Καθαρής Θεωρίας του Δικαίου» του Kelsen στο περιοδικό «Το Σύνταγμα», 1997, Τεύχος 4, σελ 895-929.

6. Η Συνταγματική Κατοχύρωση του Συνηγόρου του Πολίτη ως Ανεξάρτητης Αρχής στο «Αναθεώρηση του Συντάγματος και Εκσυγχρονισμός των Θεσμών», Αθήνα – Κομοτηνή 2000, σελ. 295-314.

7. Τοπική Αυτοδιοίκηση και διοίκηση του χώρου και του περιβάλλοντος,(υπό έκδοση στο περιοδικό «Νόμος και Φύση», 2003).

8. Οι Ευρωπαϊκές Μητροπόλεις στο ξεκίνημα του αιώνα,(υπό έκδοση στο περιοδικό «Σύγχρονα Θέματα», 2003).

9. Το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο: Νίκη του ηθικού λόγου ή ισοζύγιο συμφερόντων; (στο συλλογικό τόμο «Ασφάλεια του Κράτους και Ασφάλεια Δικαίου», Αθήνα 2003).

Γ. ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

1. Τακτική πολιτική αρθρογραφία στην εφημερίδα «Τα Νέα», στη στήλη «Τρίτη Άποψη».

2. Τακτική πολιτική αρθρογραφία στις εφημερίδες «Θεσσαλία», «Πρώτη» και «Ταχυδρόμος» του Νομού Μαγνησίας.

3. Βασικός συντάκτης της εισήγησης του Τομέα Οργανωτικής Πολιτικής της ΚΕ του ΠΑΣΟΚ για το «Ανοιχτό Κόμμα» στην Οργανωτική Συνδιάσκεψη του 2001.

4. Μέλος της Επιτροπής Επεξεργασίας Καταστατικού του ΠΑΣΟΚ για τα Συνέδρια του 1999 και του 2001.

5. Βασικός συντάκτης της θεματικής ενότητας για τη δημόσια διοίκηση στη Χάρτα Σύγκλισης.

6. Μέλος Επιτροπής Επεξεργασίας Προεκλογικού Προγράμματος του ΠΑΣΟΚ για τις εκλογές του 2004 στον τομέα των πολιτικών θεσμών.

7. Μέλος συντακτικής επιτροπής για την υποβολή εισήγησης με θέμα τη νέα οργανωτική δομή του ΠΑΣΟΚ στην Άννα Διαμαντοπούλου.

8. Βασικός συντάκτης της εισήγησης που κατέθεσε η Ομάδα του Ε.ΣΥ.ΑΝ για το «ανοιχτό κόμμα».